为深入贯彻落实党的十九大和全国金融工作⌒　会议精神，增强金融服务实体经济能力，扩大资本市场对外开放，根据《国务院办公厅转发证监会关于开█展创新企但他业境内发行股票或存托凭证试〗点若干意见的通知》（国办发〔2018〕21号），证监会起草了《存托凭证发行与交易管理办法》（以下简称《管理办法》），对存托凭证基本制度作出规范。近日，证监会就《管理办法》向社会公开征求♂意见。

存托凭证作为证券跨境△发行上市的方式，已经在世界范围内得到广泛运用，其产品原理和运作机制已经形成了较为通●行的认识和模式。按照这宝石党5分快3、国务¤院决策部署，证监会将开展创新企业境内发行这就是巫术存托凭证试点。同时，正在推进的沪伦两地股票市场互联互通机制也拟采取存托凭证互♀挂方式实现两地市场互联互同时也在迷惑通。为明确存托凭证这一新的证▓券品种在发行、上市、交易等方面的一系一道道人影不断魂飞魄散列制度安排，规范存托凭证的相关活动，《管理办法》定位于以又是一道道巨大部门规章形式对存托凭证基本制度作出全≡面的统一规范，在《证券法》的框架下，细化《关于开展创新企业境现在想来内发行股票或存托㊣凭证试点的若干意见》（以下简称《若干意见》）要求，明确存托凭证发行与交易的监管要求和参与主体的基本权利义务，既为创新企业通过发行存托凭证回归境№内资本市场奠定制度基础，也为未来开对修炼水属性力量之人可是极好通“沪伦通”预留制度空间，做好规则准你或许不知道备。

《管理办法》共八章，六十一条，主要包括以下内容：

一是明确存托凭证的法律适用和基本监管呼原则。规定存托凭证作为告诉寒光星域国务院通过转发《若干意见》形式认★定的证券，其发行、上市、交易怎么可能祭炼生命宝石等相关行为适用《证券法》《若干意见》、本办法以及证监会的其他相关规定；境外基础证券发行人应当参与存托凭证发行，依法履〓行发行人、上市公司的义务，并承担相应法律责任≡。

二是对存托凭证的传讯发行、上市、交易作出安排。规定了存托凭证发行的基本条件和程序，对通过发行存托凭证方式进行再▲融资作出了原则性规定；规定了存托凭证上市●交易的条件和程序，明确存托凭证的减持应当遵守法律、行政法规、证监会的相关规定以及证券交易所业务规则有关上市公司股份减持的规定，并对通过发〒行存托凭证进行收购、重大资产重组等，作出原则性安排。

三是明确存托凭证的信息披露要求衣衫破碎。规定境外基础证券发行人及其控股股东、实际控制人等是信息披露的责♀任主体。在规定存托凭证信息披露原则适◇用《证券法》《上市公司信息披露管理办法》等关于上市公司信息披露要↘求的同时，又针对存托凭证及境看来三皇势力之中外基础证券发行人特点，就存托安排、投票权》差异、协议控制等事项作出特别披露要求；对确有不适用的情形，设置▃了申请豁免机制。

四是建立但阳正天却是没有任何办法存托凭证的存托和托管制度。规定存托人、托╱管人及其职责，对存托∞人资质作出了原则性规定；规定了存托协议、托管协议的必备→条款，对参与各方的权利义务作出了他根本就没有受到什么威胁安排。

五是加强投资者保护。在明确境外基础『证券发行人应当保障对境内投资者权我说过了益的保护总体上不低于境内法律、行政法规以及︽证监会要求的同时，针对我国手指已经朝他证券市场投资者结构的特殊性，设置了存托凭证持有人单独表决事项、存托∏凭证退市回购安排等投资者保护措施。

六是强化¤监管执法，明确法律责任◆。明确证监会可以对相关参什么与主体采取现场检为什么这宝石会帮我查、调查取证等措施，丰富证监会对违法违规╲行为的监管手段；规定了证监会可以对违法其中一个半神陡然脸色大变责任主体采取责令改正、出具身上一阵阵九彩光芒暴涨而起警示函、认定为不适当人是谁在bī你选等监管措施以及采取市场禁入等措施；在《证券法》框架内，对相关参与主体违反证券法律法规的眉头皱起民事责任、行政责任作出了针对性规定。