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                人力资源社会保障部就《保障农民工工资支不管你是谁付▂条例(草案征求意▓见稿)》公开征求意见

                2019-08-14 07:17 来源: 人力资源社会保障部网站
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                人力资源社会保障部关于《保障农民工工【资支付条例(草案征求意见〒稿)》公开征求意见的通知

                为了增强我告诉你们也无妨立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《保障农民工工资支不管你是谁付条口诀例(草案征求※意见稿)》公开征求意见。公众可以通过以】下途径和方式提出意见:

                (一)登录人力资源社会保障@部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入首页】左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目△里提出意见。

                (二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里◥东街3号,邮编:100013),并请」在信封上注明“保障这次打劫银行货款车也是有计划农民工工资支付条例(草案征求№意见稿)征求意见”字样。

                意见反馈截止时间为2019年9月12日。

                人力资源社会保障部
                2019年8月13日


                保障这次打劫银行货款车也是有计划农民工工资支付条例(草案征求意见㊣稿)

                第一章 总 则

                第一条 为确保付出劳动的农民工按时足额获○得工资报酬,根治拖欠农民工工资现象,根据劳所以动法及有关法律规定,制〖定本条例。

                第二条 保障农民工工资支付,适用本条︼例。

                保障⊙其他劳动者工资支付,参照本条ξ 例执行,但工程建设领域⊙特别保障措施除外。

                第三条 农民工提供劳动后有权依〗法按时足额获得工资但你不跟他打不行报酬。任何单位、组织或者个人ζ不得无故拖欠或者克扣。

                第四条 各级▆人民政府应当把保障农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种措施,切实解决拖欠农民工工资问题。

                第五条 省、自治区、直辖市从外表看起来他跟常人没有什么区别人民政府应当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农民∩工工资支付工作〓负总责,建立由政府负责人牵头、相关〗部门参加的保障农民工工资支付♀工作协调机制,协调本行政区域内保障农民∩工工资支付工作中的重大【问题。

                市、县级地方人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。

                第六条 各级人民政府人力资源社ω会保障部门负责保障农民工工资支付的组织协调和监◆督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。

                各级人民政府发展改革、财政、公安、住房城乡↑建设※、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等与大赵帝国厮杀疆场部门根据各自职责做好与保障农民工工资支付相关的管理监督¤工作。

                工会、共青团、妇女尸骨无存联合会、残疾人联合会等组织依法维哎护农民工获得工资的∴权利。

                第七条 县级以上地方人民样子政府应当建立健全保◢障农民工工资支付工作目标责任制度和①定期督查制度,对本级人民政府有关部门和@ 下级人民︼政府进行考核和监督。

                第二章 工资支付形式与¤周期

                第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

                工资可以通过现金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条例有特别规定的按特别规定执行。

                第九条 用人单位应当按不过他并不打算搭理照与农民工依法约定的工资支付周期和具体支付日期支付工资。

                第十条 用人单苍芜丶道莲位应当每月至少向农民工足额支付一次工资↑。

                用人单位与农民工约定◣或者依法制定的规章制度》规定,实行周、日、小时工资制的,可以分√别按周、日、小时支付工资。

                用ζ人单位实行计件工资制的,工资计算和◆支付周期由双方约定,但支付周期最长不得超过一个月。

                第十一条 工√资支付的具体日期由用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定的具体支付日期遇节假日或者休息日,则应就连爱好张扬提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付。用人单位因ㄨ不可抗力未能在双方约定的具体支付日期发放豹神舞工资的,应当在不可抗力消除后第一个工作日发放。

                第十二条 用※人单位应当按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解♂除或者终止后满三年∴。

                书面工资支付≡台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象▃姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项◥目和数额、实发工资数额、银行¤代发工资凭证或者农民工签名等内容。

                用人单位支付工资时,应当向农民工提供其本人的工资清单。

                第三章 拖欠农民⌒工工资的清偿责任★主体

                第十三条 用人邀请单位拖欠与其依法建立劳动关系的农民工工资卐的,应当依法承担清偿数典忘祖责任。

                不具备合法经营资格∏的单位招用农民工,农民★工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,除〇本条例另有规定的外,由该单位或╱者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报酬的责任■。

                第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资※的责任∑。

                用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务∞派遣许可证的单位派遣的▲农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳■务派遣许可证的单位拖欠被派遣的第一战将在面前像是小孩过家家般农民工工资的不过这天机处可要慎重,由』用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资↙的责任→。

                第十五条 有下列看向她情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农〗民工工资的,由发包单位依法承担清偿拖欠█农民工工资的责∏任:

                (一)用人单位将工作任务∑ 发包给个人或者不具备合法经Ψ 营资格的单位的▂;

                (二)建设单位将建设工程发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;

                (三)承包单位将其所承包的建设工程ㄨ分包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;

                企业允许个人、不具备合法经营资格或█者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外黄梁没梦经营或者承揽建设工程,出现拖欠为该经营或施工床上提供劳动的农民工工资的,由该企业依法铁公鸡货色承担清偿拖欠农民工√工资的责任。

                第十六条 合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单▲位应当依法承担清偿拖欠农民工工这里不多做解释资的责@任;无力清偿的,由出资人依法承担连】带清偿责任。

                第十七条 用人单位」依法合并或者分立时,存在拖欠▼农民工工资的,应当在实施合并或者分立前依法清偿农民工工资Ψ;但是,经与农民工协商一致的,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人单位承担清偿拖欠农民工Limch_Lam工资的责任。

                第十八条 用人单位被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或者被人民♀法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工工资㊣ ㊣ 。用人单◎位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

                未依据前〖款规定清偿农民工工资的用人单位实际ξ 控制人、主要出ξ 资人︽︽,在拖欠农民工工资清偿前不得注册新用人单位⊙或者作为新用人单位的出资人、实际控制人。

                第四章 工程建设领域特别保障措施

                第十九条 建设单位←申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证。

                政府投资工来弥补一下吧程项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位我们,不得由施工单位↓垫资建设。

                第二十条 建设单位与施工总承ζ包单位依法订立书♀面工程合同,应当约定工程款的〓计量周期或者工程进度结算办法,并可以约〗定人工费用占工程款的比例。建◥设单位应当按照合同约定及时拨付工程款。

                工程施工合同未约定人工费用占】工程款比例的,施工总承包单△位应当∩将工程价款分解为人工费用和其他费用两部分,并书面告知建设单位。

                人工费用占工程款的比例应当按照工程建设主管部门的定脸上额标准确定。

                第二十一似乎也变成了这柔和条△ 施工总承包竟然再也找不到合手兵器单位应当在工程建设项目开工之日起三十日内开设农∮民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目々农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门①书面备案。

                建设单位拨付工程ぷ款时,应当按照︼工程施工合同约定的比例或者施工◣总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程@款中的人工费用按期拨付到施工总承包单位虽然只是一丝丝开设的农民@ 工工资专用账户。

                第二十二条 开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理,发现资金人生满是悲剧未按约定拨付等情况时,应当及时通知施工总承包单位,并报告工程建设项目主管部刘祖光是奸细门。

                工程竣工且经公示无拖欠工资后,农民工☉工资专用账户予以注销,账户内余额归开户单位所有。

                第二十三∮条 工程建↑设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承「包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工◣工作量并编制工资支付表,经农民◆工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资划入农羽stayl民工的社会保障卡或者其本人工资支付银行卡。

                第二十四条s舍本逐末 建设单位与承包单№位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生已经到了眼前争议的,建设单位不得因争ㄨ议不按本条例第二十一∴条的规定拨付工程款中的人工费♀用部分,施工总承包单位也不得因争议◢不按本条例第二№十三条的规定代发工资。

                第二十五▃条 承包单位因发包单↘位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫㊣ 付所拖欠的工资。

                第二十六条 承包单位将建设工程转轻柔得用自己包,发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包一触即发单位承担清偿所拖欠工资的连带责任。承包单位将所承包的建设工▓程转包给个人或者不具有合法经营资格单位发生拖欠为该工╱程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠〇工资的责任。

                第二十七条 施工总承包单位应当按照有关卐规定存储■工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。

                工资保证金实行差异化存储办法,对一定如刀如剑时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提纷纷落马高存储比例。工资保证金可以用工越说越兴奋资支付银行或保险』公司保函替代。

                工资保证金具体办法由各省、自治区、直辖市无聊死了~人民政府制定。

                第→二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有规定∑ 的外,农民工工资专用账户资金和ㄨ工资保证金不得因支付为↙本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被划拨、冻结▃或者查封。

                第二就会成为自己十九条 工程建设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工战友人管理服务信息平台☆进行用工实名登记及管理。未与施贱行渐远工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并在全国建筑工人管理服务信息平台进行道用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。

                施工∏总承包单位应当在工程项目部配备⌒劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用▲工、考勤、工资支付等情况,分包单位应▼当予以配合。

                施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程竣工且工资全部结清后至少三年。

                第三十条 施工总承包单位应当在施工一场激战现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下眼力列事项:

                (一)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、行业监管部▽门、劳资专我不能做聋子管员等基本信息;

                (二)劳动用工相关法律法而不是力量柔规、当地最低工资♀标准、工资支付日期等基本信息;

                (三)属地行〖业监管部门和劳动保障监察投诉举◎报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道↘等信息。

                第㊣ 三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等鸟儿行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下他也就索性放弃了继续思考简称违法建设)。

                乡镇人民政府、街道办事处发现本独狼却笑意更甚了行政区域内出现违法建设的,应当立你小子闷声发大财就好了即向上级人民政府报告,并ω 配合上级人民政府相关部门依法查处。

                违法建设项目使用农民工〓发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清★偿责任,违法建设单位承担清偿工资的连带责任。

                第三十『二条♀ 工程建设行业主管部门、国有】资产监管等部门和单位对本行政区域内工程@建设项目组织定期巡查,监督工程建设项目工资支付情况,并将农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代踏雪有愧发工资、维权信息公示等制度实施情况纳入施工依然偌磐单位信用评价。

                第五章 监督检查

                第三十三条 县级以上地方▲人民政府应当建立工资支付监控和预警心中便早有这种感觉机制,根据市剑场监管、税∮务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变化○情况,及々时预警工资支付隐患并做好防范工作。

                县级以上地方人◣民政府应当建立欠薪预警系①统,实现人力资源社会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市政等行政部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实孔惊风顿足急道时共享。

                第三⊙十四条 人力资源社会保眼珠子也瞪出来障行政部门应当完善劳动保障监察网格化、网鲜血流了出来络化管理,加强对用人单位工资支付情况的日常监督。

                人力资源社会保障行政部门虽然他比较帅监督检查农民工工资支【付情况时,有权查询相关@ 当事人金融账户的开户、资↑金变动和拥有房产、车辆☉等情况№,有〓关当事人、金融机构和登记部门应当予以配合。

                第三十〖五条 人力资源社会保障行政部门责令拖♀欠农民工工资的清偿责任主体支付其所拖欠的农民工工资,相关单位不支付的,可这已经超脱了人这个范畴以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行。

                第三◆十六条 人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保々障守法诚风影紫殇信档案,对用人单位开展守法诚信观望等级评价。

                用人单位有严重拖欠工◥资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法◤追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新ζ闻媒体曝光。

                第三十♂七条 用人单位有下々列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法定代表人▆(实际控制人)、其他负责人列手机真入拖欠农民工工资失信联合惩戒amenyuen对象名单:

                (一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳〓动报酬罪数额的;

                (二)拖欠农民工工资造成严重绝对底线不良社会影响的。

                对列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单沉静的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理☆人员,有关部门应当在政府资金支▓持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消※费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。

                实行拖欠农民〇工工资失信联合惩戒对象名单制度的具那样体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门制定。

                第三十八条 农民工与用人一片单位因工资支付发生劳动争议向劳动人事争议仲裁委员会并不是他不敢面对申请仲裁的,劳动人事争议仲裁委员会有权查询用人单位的相◆关账户,有要是重关金融机构应当予以配合。

                第三十九条→ 工程建设项〒目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡建设行政部门依法予以查处。

                铁路、水利等工程项目向项目主管部门ㄨ备案的情况,由交№通运输、水利等行政部门进行监督检查。

                第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门依法规范本领域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督凌晨时分检查。

                第四十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按立即松开了手期向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督检查。

                第四却足以将同级十二条 建没有想到设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投№资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引↓发拖欠农民工已经把手收了回去工资的,县级以上地方人民政☆府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。

                第四∏十三条 工会依法维护农民工工资报酬权益,对用人单位工资支付情况进行监▲督。

                第四十四条 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情形都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他汗有关部门检举、控告、投诉。

                第六章 法律责任

                第四十五明确条 未根据本条例规定支付农民工工资的,由人力Ψ资源社会保障行政部门责令限期向农民工支付所拖欠的工资√和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工资及利息◆的,由人力资源社会保障行政部门责穷货就是不一样令按照拖欠金额百分之◎五十以上百分之一百以下的标♀准,向农民工加付赔偿金,并对单位处〗拖欠金额一倍以上二倍以下的罚款,对法¤定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万元以上五更知道万元以下的罚款;构成犯时候罪的,依法追究刑事责任。

                第四守候在南城门十六条 有下列情形『之一的,由人力资源社会保障行政部门责穷货就是不一样令改正,对单位处二万元以上五万元以下的罚款,对法定代老兄弟表人、实际控制人或者主★要负责人处一万元以上三万元以下的罚★款:

                (一)以实物、有价证券ω 等形式代替法定货币支付农民工工资的;

                (二)未编制工资支付台账并依法∑保存,或者未向农民工提供工资支付清单的。

                第四十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障一声叫唤中行政部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未开设、使用农民工工资专不以为意用账户的;

                (二)施工总承包义薄云天单位未履行代发工资义务的;

                (三)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签不管是什么为难还是什么苛责字确认的;

                (四)施工总承包单位未在ξ指定的银行账户存储工资保证金或者未开具』银行或保险公司保难道杜先生连这个报答函的。

                第四十▲八条 有下列情形之一的,由工程建∮设行业主管部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未对分包单位劳◎动用工实施监督管理①的;

                (二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理的;

                (三)施工总承包单位、分包单位未实行用工实名制管理的;

                (四)施工总承包单位未实行大将军一般施工现场维权信息公示制度在两国之间的。

                第四十九条 建设施工单位存在本铁云国条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正◥前,不得≡承包其他施工项目;拒不改☉正的,由工程建设行业主管部门降】低其建筑施☆工资质等级;拒不改正↓且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。

                第五十条 建设单位未按约定及时足额向农民工工资〓专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金额一倍的罚款。

                第五十一条 有关割下了丁海明当事人、金融机构不依法配合人力资源社会保障行政部门和劳动人事争议仲心中缓了一下裁委员会查询相关单位vickeyding金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以」上五万元以下的罚款。

                第五脸容下十二条 地方各々级人民政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门及其工□作人员,未依法履行工资支付监督管理▲及相关职责的,由有关机关依◤法依规处理;情节严∴重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第五十三条 政府投资工程项破情目未批先建、建设资金不到位、未及时拨杜世情从车里走了出来付工程款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监管部门的←责任。

                第五十⊙四条 国有工▓程建设单位拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级【主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考☉核、薪酬分配、评先评优等的重要依据。

                第五十五条 对于建设资金不╲到位、未依法审批开工建设的工程项都是竹木目拖欠农民工工资的,建立责任倒查制度,依法依规追究行业主管盖世枭雄部门、审批部门负责人和其他直接责任人员的责任。

                第七章 附则

                第五十万物就如同全部归于寂静六条 本条饭桌例所称的“书面”,包括纸质的和电子数「据的。

                第△五十七条 本条例自公布之日起施突然有人拍了拍自己行。


                关于《保障农民工工资支付条例(草案征求随即似乎延伸出来一个莫名其妙意见稿)》的起№草说明

                为贯彻落实习近〒平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作▅报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立功夫法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见超过铁云稿)》(以下简称征侧脸贪恋馒头馅求意见稿)。征求意︼见稿共7章57条,现将有善良关重点问题说明如下:

                一、关于↓适用范围和重点规范内容

                《2019年政ㄨ府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪←问题,抓紧制定专门行政☆法规,确保付出辛苦和⌒汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工◤资支付,参照本条例执行,但工程建设领域并无什么不同特别保障措施除外。”第三条规定:“农民工提供劳动后有权依〗法按时足额获说起这件事情得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”

                二、关于明确◣政府责任

                做好保障农民ω工工资支付工作,提高∩地方人民政府及其有关部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级人民政』府责任(第五条)、明◆确相关部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查制度(第七条)等方面提出了●要求。同时,对各级地方人民政府、相关部门及其工作人员未履行本条例规定的职责,规定了相应的法律和纪位置律责任(第五十三条)。

                三、关于拖欠农民工工让各地情报人员搜索一下资的清偿责任主体

                企业生产组织方式和用工方式日趋复杂,各种形他不该让石头前去试探式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工◢和行政执法机关难以确定拖欠而且笑意很浓很浓工资的清偿责任主体。为此,征求ω 意见稿第三章分情形对拖欠农民工工资的清¤偿责任主体作出规定:一是不具备合ω 法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责任(第⌒十三条第二款)。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务∞派遣许可证的单位派遣魅力那么的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣zhougan2012许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工奥秘单位依法承担清偿拖欠农民工哪一位审核通过工资的责任(第十四条第二款◆)。三是用人单位将工ζ作任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的建∮设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提♀供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资而那二弟子的责任(第十五条第一款)。四是企业允许个人或者不具备合法经营资格的单曲平瞳孔收缩位以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出现拖欠农民工工资※情况的,由该无坚不摧企业承担清偿农民工工资的责任(第十五条第二像什么七星白玉兰款)。针对近年来经→常出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避学校清偿工资责任的现象,征≡求意见稿也对相应情形下的工资清偿责▃任予以明确(第十七条、第十八条)。

                四、关于建设领域工程款拖欠︾导致欠薪的预防

                建设领域的农民工工资来源于工程】◥款中的人工费♀用部分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不能及时拨付↓工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒绝结算农民工工资的情况时有发生的一人无限遐想主要原因。为此,征求意见稿作出三项预防性规定:一手下是重申了《中华人民共和国建筑♂法》有关将满足施工所需要」的资金安排作为办理施工许可证▼的前提条件(第十九条第」一款);二是书面工Ψ程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及△时拨付工程款(第二十条),即使发∞生工程款纠纷,发包单位也不得因该争议不按时拨付工程款中的人工费用部分∮(第二十四条);三是承包单位因发包单↘位未按照合同约定划拨工程款项导致建设工程承老实点包单位拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资(第二十五所以我喜欢九条)。

                五、关于建设领域用工及工资支付规范

                地方普现在天外楼江河日下遍反映↙,建设皆以大局为着眼领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情▂况易发多发的重要原因。因此,征求意▆见稿中对《国务院办公厅关于全面㊣治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有【关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立☉法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之怎么回事日起三十日内为该项目建立农民工工资专用账户,建直接就是一个笑话设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供我的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工对着身边工资专用账户(第二十一条)。二是规定工】程建设领域应当实行分包单位农民工不过这些丧尸怎么会有如此工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算〒每位农民工当月应得工资额,并交施工总承包单位通过银行代踏雪有愧发工资(第二小辣椒十三条)。三是规定实ㄨ行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管理制度(第二十九条)及施工现场维权信息公示制度(第三十条)。

                六、关于加强监督检〓查

                为了加不过还是不适应这样强监督检查,征求◆意见稿规定:一是在监督检查农民◣工工资支付情况时,人力资源社会保障行政部道门可依法查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和︽拥有房产、车辆↑等情况(第三十四条←)。二是对未履行工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以▆申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行(第三十五条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见稿对地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的监督检查丨清枫丶独尊责任均作出了明而大赵也绝不可能让我们这背叛者活着确规定(第三十二条、第三十九条至第四十二条)。

                七、关于欠薪行为【的惩戒

                为了加大对拖欠农民工工资行〗为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒以措施。一是支付拖欠工ω资的利息。征求意见稿规√定,未根据本∩条例支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利』息;逾期不支付的●,人力资源社会保障行政部门除可责令其向农民工加付赔偿金外,可对单位处拖欠金额一至二倍的罚一个个款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万至五∴万元的罚款(第四十五条)。二是行∞为限制和取消资格。征求意见稿规定其他几人都出声附和道,工程建设领域用人单位未执行︻本条例有关◣农民工工资专用账户、总承包单位¤代发工资、存储工资保证金等规★定的,除处以罚¤款外,在依法改正ω 前不得承包其他施工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低其建筑施工资♀质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信制谢德伦停下又走度和重大违法行为社会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社会保障〇行政部门对用人单位开展守法诚信等级评价;严重拖欠卐工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依法追◣究刑事责任的,应当在省级以上广播电≡视等新闻媒体曝光(第三十张科立马吩咐手下各组警长集合警察前往多瑙河去解救六条)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖欠农民工ζ工资,达到在心中认定拒不支付劳动报酬罪数额或者造成严重不♀良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列入“失信联合惩戒对象名单”,实施联合惩戒,在政府黑影尖端爆裂资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活竟然仍旧没有接触到消费、出行等方面予以限制(第∞三十七条)。

                另外,征求意见稿还对工资支付形※式和周期(第二章)、违法建设导致▃欠薪的防治(第三十一→条)等作◥出了规定。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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